Активисты на КС-30. Итоги КС-30: расширение климатического финансирования и разработка плана по переходу к чистой энергии Климат и окружающая среда
На 30-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-30) в бразильском Белене после напряженных переговоров, которые должны были завершиться еще накануне, страны в субботу согласовали широкий пакет мер по увеличению климатического финансирования и ускорению реализации целей Парижского соглашения – но без четких обязательств по отказу от ископаемого топлива.
О чем договорились делегаты?
- Расширение финансирования: мобилизовать 1,3 триллиона долларов ежегодно к 2035 году на климатические меры, при этом ведущую роль в этом берут на себя развитые страны.
- Поддержка адаптации: удвоить финансирование адаптации к 2025 году и утроить к 2035 году.
- Фонд для возмещения потерь и ущерба: подтверждены процессы его функционирования и пополнения.
- Новые инициативы: запуск Глобального акселератора реализации и Беленской миссии по ограничению потепления в пределах 1,5 градусов по Цельсию, которые помогут странам реализовывать свои климатические планы.
- Климатическая дезинформация: обязательство продвигать достоверную информацию и противостоять ложным нарративам.
Согласованные решения подчеркивают глобальную солидарность и устанавливают амбициозные финансовые цели, однако вопросы перехода к чистой энергии остались вне итогового текста. Сжигание ископаемого топлива ведет к выбросам парниковых газов, которые являются главным фактором глобального потепления. Данное упущение вызывает озабоченность у многих стран, включая переговорщиков из Южной Америки и ЕС, а также у гражданских организаций.
Недавно ООН предупредила, что из-за рекордного роста парниковых газов в ближайшие годы будет практически невозможно удержать глобальное потепление в пределах 1,5 градусов без временного превышения цели Парижского соглашения.
Две новые дорожные карты
На заключительном заседании председатель КС-30 Андре Корреа ду Лаго подчеркнул наличие упущений в итоговом документе.
«Мы знаем, что некоторые из вас хотели бы более амбициозных решений по ряду вопросов, – сказал он. – Я знаю, что молодежь и гражданское общество будут требовать от нас большего в борьбе с изменением климата. Я обещаю, что постараюсь вас не разочаровать в ходе моего председательства».
Ду Лаго объявил о планах создания двух дорожных карт: одной – по защите и восстановлению лесов, и другой – по справедливому, упорядоченному и равноправному переходу от ископаемого топлива, включая мобилизацию ресурсов на эти цели.
Председатель КС-30 Андре Корреа ду Лаго (в центре) со своей командой на закрытии КС-30.
Путь к консенсусу
Путь к соглашению на КС-30 оказался далеко не гладким. Ранее на этой неделе представители коренных народов заблокировали проход к переговорным комнатам, требуя усиленной защиты Амазонии, а поздно вечером в четверг пожар в главном конференц-зале нарушил ход обсуждений на их финальном этапе.
Переговорщики работали всю ночь в пятницу, чтобы преодолеть разногласия по финансированию и целям, а председательство Бразилии направляло обсуждения к политически приемлемому результату, сосредоточенному на поддержке и реализации соглашений предыдущих КС.
Работа продолжается
По словам Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, соглашение демонстрирует, что страны по-прежнему могут объединяться для решения задач, с которыми невозможно справиться в одиночку.
Глава ООН, который находится на саммите «Группы двадцати» в Йоханнесбурге, отметил прогресс на КС-30, включая запуск Глобального акселератора реализации для поддержки осуществления климатических амбиций и подтверждение соглашений, достигнутых на КС-28 в ОАЭ, по отказу от ископаемого топлива.
«Но КС строятся на консенсусе, а в условиях геополитических разногласий достичь его становится все труднее. Я не могу утверждать, что КС-30 достигла всего необходимого», – сказал он. Так, превышение потепления в 1,5 градуса Цельсия – тревожный сигнал: необходимы масштабные и оперативные меры по сокращению выбросов и расширенное финансирование климатических действий.
«КС-30 завершилась, но работа продолжается», – подчеркнул глава ООН.
Генеральный секретарь пообещал продолжать работу по усилению амбиций и укреплению солидарности.
«Всем, кто участвовал в маршах, вел переговоры, давал рекомендации, освещал события и мобилизовывал людей: не сдавайтесь. История на вашей стороне – и Организация Объединенных Наций тоже», – заявил он.
Важнейшие достижения
Выступая на закрытии КС-30, исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) Саймон Стилл отметил ряд ключевых достижений: новые стратегии по ускорению реализации Парижского соглашения, расширение финансирования адаптации и обязательства по справедливому переходу к чистой энергии.
По его словам, несмотря на «бурные геополитические воды» – с поляризацией и отрицанием изменения климата, – 194 страны выступили единым фронтом «в борьбе за пригодную для жизни планету и стремлении удержать потепление на уровне 1,5 градусов».
В центре этого достижения – ключевой результат КС-30: текст под названием Mutirão, масштабное соглашение, объединяющее четыре ветки переговоров – от смягчения последствий изменения климата до финансирования и торговых барьеров – в единую сделку, достигнутую на основе консенсуса. Кроме того, было принято еще семнадцать дополнительных решений.
В итоговом документе подчеркивается, что процесс глобального перехода к низкоуглеродному и устойчивому развитию является «необратимым». В нем также выражается поддержка Парижскому соглашению. Текст признает экономические и социальные преимущества климатических действий – от экономического роста и создания рабочих мест до прогресса в области энергии, безопасности и здравоохранения. Стилл отметил важнейшую тенденцию: инвестиции в возобновляемую энергию теперь превышают инвестиции в ископаемое топливо в соотношении два к одному. Этот политический и рыночный сигнал, по его словам, нельзя игнорировать.
Добровольные обязательства
Председательство Бразилии подчеркнуло, что успех КС-30 выходит за рамки согласованных документов, отметив добровольные обязательства в рамках программы действий на саммите.
- Фонд вечных тропических лесов собрал 5,5 миллиарда долларов, в нем участвуют 53 страны; не менее 20 процентов ресурсов фонда направляется непосредственно коренным народам и местным общинам.
- План действий в области здравоохранения: первая глобальная инициатива по угрозам для здоровья, связанным с климатом, получила с 300 миллионов долларов от 35 организаций.
- Альянс коммунальных предприятий за нулевые выбросы (UNEZA): государственные энергетические компании обязались ежегодно инвестировать 66 миллиардов долларов в возобновляемую энергетику и 82 миллиарда долларов в транспортировку и хранение энергии.
- Города, регионы и компании: коалиция, объединяющая 25 тысяч зданий, сообщила о сокращении выбросов CO₂ на более чем 850 тысяч тонн в 2024 году.